中国海外矿业投资十大失败案例“ag视讯”

本文摘要：简介加拿大巴芬岛Marry RIver铁矿失望被印度公司并购老挝万象钾盐盆地一味求大，忽视成本估计利比亚内战，中国近200亿美元项目不了了之，中石油暂停铁矿2009年6月，中铝集团并购力拓的交易告终，力拓单方面撕毁2008年，中钢集团13.6亿并购西澳Weld Range铁矿项目，项目停止鞍钢集团的卡拉拉项目，项目大幅度减值，丑女现形2012年9月，中国铝业9.2亿美元对南戈壁资源有限公司的收购计划告终紫金矿业并购刚果金铜矿莫名挫败，公布并购消息次日被宣告无效缅甸莱比塘铜矿两次复工中信泰富巨盈147亿中国海外矿业投资告终经验总结 正文： 一、加拿大巴芬岛Marry RIver铁矿失望被印度公司并购Marry RIver铁矿坐落于加拿大努纳武特地区，北纬72度，是原产古生代花岗片麻岩、谓之砂岩、含铁硅质岩修建中的ＢＩＦ型高品位、超大型铁矿。

简介加拿大巴芬岛Marry RIver铁矿失望被印度公司并购老挝万象钾盐盆地一味求大，忽视成本估计利比亚内战，中国近200亿美元项目不了了之，中石油暂停铁矿2009年6月，中铝集团并购力拓的交易告终，力拓单方面撕毁2008年，中钢集团13.6亿并购西澳Weld Range铁矿项目，项目停止鞍钢集团的卡拉拉项目，项目大幅度减值，丑女现形2012年9月，中国铝业9.2亿美元对南戈壁资源有限公司的收购计划告终紫金矿业并购刚果金铜矿莫名挫败，公布并购消息次日被宣告无效缅甸莱比塘铜矿两次复工中信泰富巨盈147亿中国海外矿业投资告终经验总结 正文： 一、加拿大巴芬岛Marry RIver铁矿失望被印度公司并购Marry RIver铁矿坐落于加拿大努纳武特地区，北纬72度，是原产古生代花岗片麻岩、谓之砂岩、含铁硅质岩修建中的ＢＩＦ型高品位、超大型铁矿。经实可行性研究，室外矿业范围内有证实、概略储量３.６５亿吨，推断资源量２２００万吨，铁矿石品位６７%。设计的室外矿业范围外，还有推断、推断、确认资源量１.５７亿吨，铁矿石品位６４%。

矿体沿偏向南北皆并未堵塞，ＮＯ.１－ＮＯ.４矿体与区内航磁出现异常几乎相符，该出现异常带达６０千米。预测资源总量约６０亿吨。

运输航道也已测量完。Ｍarry River铁矿是全球仍未研发的最差铁矿。国内一家以贸易居多的大型国有企业和该铁矿所有者巴芬岛铁矿公司开始谈判。２００９年春，在金融危机的压制下，巴芬岛铁矿公司在半年内，股价从３.６加元/股，急剧下降至0.2加元/股。

公司现金已无法保持勘查计划，且形势无法融资。该公司当年必须３０００万加元的现金。

资金量虽然并不大，但大型国有企业依然要遵守一套简单的投资决策程而且大型国有企业，对初级勘查公司和正处于勘查阶段的项目，即使享有相当大潜力也是犹豫不决的。刘益康先生指出，境外矿业投资若要等矿床早已勘查完结了，基础设施没问题了　，采选技术基本破关了，价格适合了，这些世界级矿床也不属于从容犹豫不决者了。后来的事实的确如此，经过几轮重复的敌意并购，２０１０年７月，该铁矿被印度米塔尔钢铁公司全部并购。

中国在这轮资源竞争中，由于短视再次沦为看客。二、老挝万象钾盐盆地一味求大，忽视成本估计老挝万象盆地为晚白垩世冷却含钾盆地，盆地主体坐落于泰国境内，是泰国沙空那空盆地的北西沿，因此生产量钾　盐的稳定性较好，不含光卤石的比例低。钾盐层埋较深，平均值１５０米，薄１６－１００米。云南地矿局在２０世纪末就开始注目老挝的钾盐矿。

２００１年７月，和老挝政府了《中国回国老挝展开万象盆地钾盐勘查研发协议》，从勘查转行。矿权区面积７８平方千米，经过２年８个月的勘查，共计施工５３个钻孔，其中３８个钻孔闻矿。由于万象盆地的钾　盐以光卤石居多，品位较低，萃取钾盐的生产工艺简单。开始用于选择性溶浸技术，每吨氯化钾的生产成本约５０００元人民币，没市场竞争力。

老挝的政府环保意识很强，避免尾矿氯化镁的污染，堪称一个艰难的任务。时间过去十个年头后，原计划１００万吨的目标仍很很远。所制订的年产５万吨氯化钾的工业性试验计划也没已完成。作为境外钾盐勘查研发的先行者，为何落在如此进退维谷境地？这是因为在立项时只考虑到了我国缓缺钾　盐资源，老挝万象盆地的钾　盐资源潜力极大，老挝又是我国友好关系的周边国家。

尤其是按地质勘查的传统观念，只要能探到矿量，若有大型、特大型矿床前景，就更容易立项。但忽视了概略性经济评价对成本的估计、矿石的可选性和环保问题。

三、利比亚内战，中国近200亿美元项目不了了之，中石油暂停铁矿利比亚内战，中国建构了世界撤侨史上的奇迹。然而，建构奇迹的同时毕竟大量的项目被不了了之或退出。

截至利比亚动乱再次发生前，中国在利比亚总承包的大型项目一共有50个，牵涉到合约金额188亿美元（大约1200亿元人民币）。国内75家企业，还包括13家央企在利比亚有投资项目。2011年3月底，利比亚危机愈演愈烈后，上述13家央企在利项目皆停止。矿业领域中，中国石油天然气集团在利比亚有5个子公司，内战前，中石油宣告暂停铁矿活动，并退回400名职工。

在这次内乱中，中石油的设施在利比亚的内乱曾遭了攻击。中国冶金在利比亚有51亿美元建设项目。教训：战乱带给的损失完全不能挡住，能将人员撤离已科万幸。至于为何在联合国会议上，对西方在利比亚成立禁飞区的投票表决中投弃权票，则归属于国际政治的范畴。

四、2009年6月，中铝集团并购力拓的交易告终，力拓单方面撕毁（１）中铝并购力拓股权的始末力拓集团正式成立于1873年，是全球第三大多元化矿产资源公司，同时是全球前三大铁矿石生产商之一。2007年11月8日，必和必拓公司明确提出以该公司3比1的比例和力拓公司换股。2008年2月1日，中铝公司携同美国铝业以140.5亿美元雷电入股矿业巨头力拓英国公司12％股权，震动全球。2008年11月25日，必和必拓公司月退回了对力拓公司的收购。

2008年12月，爆出中铝将更进一步投资力拓的消息。2009年2月2日，中铝与力拓双双证实谈判合作事宜，但未透漏明确合作的项目内容和牵涉到的金额。有消息回应，中铝方面就并购力拓部分资产的交易与国家开发银行接洽融资方案。

2009年2月12日，中铝与力拓通过伦敦证券交易所和澳大利亚证券交易所公布牵头公告，中铝公司与力拓集团签订战略合作协议，创中企海外投资纪录。中铝公司本次与力拓集团合作共计投放195亿美元，其中大约72亿美元用作股份力拓集团发售的可转债，债券的票面清净利率为9％。

中铝公司可在转股期限内的任何时候自由选择转股。转股后，中铝公司在力拓集团整体股权比例将由目前的9.3％减至大约18％，其中持有人力拓英国公司的股份减至19％，持有人力拓澳大利亚公司股份的14.9％。本次交易的顺利已完成尚能必须取得力拓集团股东和中国、澳大利亚、加拿大、美国等国监管机构的批准后。2009年2月16日，中铝和力拓的联姻追加变数。

据外媒报导，力拓部分机构投资者向必和必拓摇起了橄榄枝，称之为如果必和必拓发动新一轮对力拓的并购，他们将获取融资。英国媒体援引力拓主要股东众说纷纭称之为，必和必拓并购力拓资产。比中铝并购更为理想。2009年3月17日，中铝195亿美元投资力拓的交易再造波澜。

澳大利亚外国投资审查委员会16日在澳洲证券交易所发布公告，称之为将缩短对中铝与力拓195亿美元交易的审查时间，在原订的30天审查期基础上，再行减少90天。2009年3月26日，在中国企业在澳投资屡次遭到推迟审查之后，澳大利亚竞争和消费者委员会具体回应将不赞成中国铝业公司投资力拓的交易。

2009年4月2日，德国政府盘查中铝投资力拓，这是时隔澳大利亚反垄断部门批准后，该交易取得的第二个权威部门的接纳。中铝投资力拓，必须取得中国反垄断局、澳大利亚外商投资评估委员会、澳大利亚竞争与消费者委员会、美国外国投资委员会以及德国联邦竞争法主管局总计五个权威机构的接纳。2009年6月5日，中国铝业公司证实，力拓集团董事会已撤消对2009年2月12日宣告的双方战略合作交易的引荐，并将依据双方签订的合作与继续执行协议向中铝公司缴纳1.95亿美元的分手费。

自此，这单中国国企目前在海外的仅次于并购案以告终而收场，尽管表面上看，中铝会因对方的撕毁不道德取得近2亿美金的违约金，然而中铝不仅前期做到了大量的工作付之东流，而且丧失了投资全球矿业巨头的根本性机遇，中铝似乎出了仅次于的输家。（二）中铝并购力拓股权告终的原因１.被收购企业所在国忧虑中国并购威胁本国安全性中铝并购力拓股权交易告终最主要原因是政治方面的因素。澳大利亚的一项民意调查表明，多达半数的人指出应当杯葛中国并购澳大利亚的矿业资产。

澳大利亚的一些政客、媒体，也采行种种措施阻扰和赞成中铝的投资。中铝与力拓交易的告终，几乎与力拓董事会受到的政治压力有关。从此次中铝收购力拓告终的经过可以显现出，政治风险依然是中国企业跨国收购能源、矿产企业的仅次于障碍。２.中铝的国有企业身份导致合作伙伴担忧未来不被公平对待。

国有企业背后是国家力量不作后盾，其确实的实力往往比看起来的小得多，合作伙伴担忧未来不被公平对待，或者维持自己公平地位有艰难，没把握。澳洲国家党议员乔伊斯于堪培拉对记者说道，力拓与中铝交易破局，对澳洲人民来说太好了，防止了中国国有企业持有人澳洲资源所将导致的简单与纠葛。

交易若前进，似乎获益的是中国人民但却不会伤害澳洲民众的利益。３.中铝大败在收购速度太快。中铝195亿美元的投资案，实质上是力拓方面救助于中铝的，当初力拓董事长甚至是意图求出中铝的投资。因为在金融危机的冲击下，铁矿石价格下跌，力拓股价一落千丈，力拓急需资金偿还债务2009年lO月届满的89亿美元债务，其到2010年届满的债务高达387亿美元，筹措这么多的债务资金，在金融危机的环境下是不有可能已完成的任务。

中铝资金对力拓来说完全是唯一的救命稻草。但力拓方面没想起的是，金融市场翻转得如此之慢，短短几个月力拓股价升幅70％，铁矿石等大宗商品市场也大幅度转好，金融市场已明显提高，使得力拓与中铝交易条款的价值明显上升。于是，力拓方面再一过河拆桥，一脚把中铝踢开。

这次中铝并购告终在2009年5月份就早已是预见了，中铝大败在速度太快，显著打算严重不足。国内企业对海外公司的并购，审核高低也是胜败的关键。

国内主管部门对国内企业的海外并购审核太快，过程过分繁复也是影响海外并购的最重要原因。４.中铝缺少财经媒体公关。

之所以国外一些力量赞成这次并购的一个最重要原因，就是中铝没作好宣传和舆论引领。五、2008年，中钢集团13.6亿并购西澳Weld Range铁矿项目，项目停止2011年6月23日，记者借此钢集团得知，其在澳大利亚的子公司Sinosteel Midwest Corp。早已宣告停止在西澳的Weld Range铁矿石项目，原因是项目所对应的Oakajee港口和铁路工程进度过于过较慢，并对中钢导致每年1亿澳元的损失。Oakajee港口和铁路项目的完工日期又要从2012年推迟到最先2015年，这对我们当地子公司的项目计划都产生了影响，所以Sinosteel Midwest要在项目研发上作出适当的一些调整。

23日，中钢集团新闻发言人李可杰在拒绝接受记者专访时回应。Sinosteel Midwest是中钢于2008年那场知名的敌意并购后，正式成立的在澳子公司，其在澳大利亚西部的Weld Range项目投资20亿澳元，于2010年7月已完成了可行性研究。

本计划到2013年投产，2014年初出产首批矿石。未来全面投产后每年可生产铁矿石1500万吨。

但整个计划还是得各不相同澳大利亚西海岸Oakajee港口和铁路工程进度。值得注意的是，2007年，中钢还曾与中铁物资、中铁工程、中交集团和鞍钢集团组团，五大央企与西澳基础设施建设企业Yilgarn合力，投标参予Oakajee深水港建设的项目。最后，该项目花落日本三菱和澳洲另一家铁矿石生产商Murchison合资的OPR公司。

不过，Oakajee港作为澳大利亚近年发售的最大规模基础设施建设，建设进展却较为较慢。本来设计Oakajee 港的运作将在2013年末/2014年初开始，第一阶段每年3500万吨的吞吐量，远期超过1亿吨。

但目前可以确认的是，项目在2015年年底之前都无法已完成，更加有可能在未来之后延期。除建设推迟，成本延误是另众多风险。据Murchison今年3月的回应，港口建设的资金从最初的44亿澳元下降到52亿澳元。

但分析人士都指出有可能会多达60亿澳元。据Sinosteel Midwest的首席运营官Julian Mizera透漏，Oakajee港口和铁路项目带来中钢的影响每年高达1亿澳元。该公司早已要求，暂停Koolanooka和Blue Hills项目以外的所有勘探工作，削减43个工作岗位并重开在杰拉尔顿（Geraldton）的办事处。教训：对基础设施建设艰难估计不足，Oakajee深水港面对中日两国企业竞争，项目建设如期并未前进。

六、鞍钢集团的卡拉拉项目，项目大幅度减值，丑女现形2014年8月12日，攀钢钒钛的一则公告，推到了曾被作为境外投资顺利范例-鞍钢西澳卡拉拉铁矿项目-纸盒成美女的头巾，原本奇丑无比，惨不忍睹！入股公司金达无以(Gindalbie Metals Ltd)2014年8月11日发布公告称之为，因目前铁矿价格高于预期、澳元汇率低于预期以及卡拉拉矿业有限公司生产能力局限，导致产量高于预期，按澳大利亚会计准则，对公司在卡拉拉的投资展开大约6.4亿澳元的减值。攀钢钒钛通过全资子公司鞍钢集团国际经济贸易公司间接持有人金达无以35.89%股权，还通过鞍钢集团投资(澳大利亚)有限公司与金达必则合作开发卡拉拉(Karara)铁矿项目，享有卡拉拉铁矿项目52.16%的股权。自2006年起，鞍钢集团（攀钢钒钛）接掌卡拉拉铁矿项目，至今已有8个年头了。

8年来，鞍钢的西澳卡拉拉铁矿项目，曾被作为境外投资的顺利范例，一片叫好声。可8年过去了，项目投资再三新增，基础设施总投资，从2007年支出的17.8亿澳元、2009年的19.75亿澳元，升至2011年的25.7亿澳元；达产日期一推再行引，从2011年达产，延期至今(2014)仍未达产；吨矿成本明显减少，平均值现金运营成本（不不含资源使用税），2011年测算在65－68澳元/吨，2012年测算在72-76澳元/吨，显然无力与必和必拓、力拓竞争。

这样说来，卡拉拉铁矿项目，比中信泰富的西澳铁矿项目，好将近哪里去，都是一根可怕藤上的苦瓜呀，都是较低品位的铁硅矿（BIF）！卡拉拉(Karara)铁矿，为西澳珀斯铁矿公司金达比(Gindalbie Metals Ltd)公司所享有，坐落于西澳中西部捷尔顿港（Geraldton）以东225公里。矿区有156平方公里面积，主要为较低品位磁铁矿体，少量为高品位赤铁矿体，据信已开发利用的磁铁矿资源储量约24亿吨。

截至2013年6月30日的2012/13财年，卡拉拉矿业公司共计向鞍钢发运412.7万吨铁矿石，还包括317万吨必要可运赤铁矿和95.7万吨磁铁精矿。2014-03-20 金达无以公司在公告中称之为：鞍钢国贸通过行权将两笔总价6千万澳元的股东贷款转换成卡拉拉矿产公司股权，在行权之后，鞍钢在矿产公司的股权将从原本的50%下降至52.16%，金达无以持有人47.84%股权。

如果鞍钢国贸为卡拉拉矿产公司偿还额外的2.3亿美元银行债务和预售协议，可更进一步通过行使债转股，占据后者62%的股权。此外，有澳洲媒体认为，卡拉拉2014年还须要1.5至2.2亿澳元作为资本支出，这笔资金预计也将由鞍钢方面拨付。当时独立国家投资调查公司晨星(Morningstar)詹姆斯(Gareth James)指出,卡拉拉矿业公司不太可能盈利,如果金达比公司持有人卡拉拉矿业公司25亿澳元的债务，债务将相比之下多达该公司的缴纳能力。教训：资本支出失控，投资再三新增。

尽责调查严重不足，行业发展形势估算犯规，铁矿成本过低，并持有人过量债务。七、2012年9月，中国铝业9.2亿美元对南戈壁资源有限公司的收购计划告终由于蒙古政府的赞成，在倒数两次推迟之后，中国铝业不得已宣告其对南戈壁（01878.HK）的并购告终。中国铝业3日晚公告称之为，经慎重考虑，公司与艾芬豪矿业皆指出，白鱼展开的部分契约并购交易在可拒绝接受的时间内获得适当监管批准后的可能性较低。

因此，双方已中止瞄准协议，还包括中止公司收到部分契约并购的义务。南戈壁登记于加拿大，在蒙古国境内相似中国边境的方位享有煤炭资源，主要业务是对这些煤田展开勘探和研发，并向中国供应煤炭产品。今年4月4日，中国铝业宣告，白鱼出资不多达10亿美元，向艾芬豪矿业等股东并购其持有人的不多达60%但不高于56%的南戈壁普通股，以前进公司煤铝业务统合。

然而事情急剧失和。4月17日，蒙古矿产资源局出于国家安全性的考虑到，宣告停止由南戈壁的附属公司享有的若干许可证的勘探及铁矿活动。

中国铝业的收购计划因此阻碍。7月3日，中国铝业公告，该契约并购将推迟30天。

8月2日，该契约并购再次推迟一个月至9月4日。如今期限已至，而事情了无进展，中国铝业不得已不能退出。并购告终源自蒙古政府的赞成。

南戈壁首席执行官AlexMolyneux上月回应，蒙古政府多番阻扰该宗交易，其令其该交易不有可能展开的意图非常明显。今年5月17日，蒙古国大呼拉尔通过《关于外国投资战略领域协商法》，矿产资源被确认为战略性意义的领域，因此外国投资者及其利益涉及方和第三方签定股份交易或出让协议，须要通过在蒙古登记企业向蒙古政府提出申请；外资入股多达49%须要政府递交国家大呼拉尔辩论要求。

蒙古国对外关系部官员称，以上法律的通过并非针对中国公司收购案。但事实是近年来蒙古政府对境内资源的掌控日益强化，使得不少中资企业的收购受到阻扰。

教训：部分国家矿业政策多变，甚至不存在针对中国企业指控，造成中资企业海外收购阻碍。值得注意的是，蒙古国早已为当初错误的矿业政策代价了代价，在随后的矿业低谷中，中资企业大量撤资，蒙过经济步入寒冬。

八、紫金矿业并购刚果金铜矿莫名挫败，公布并购消息次日被宣告无效2010年5月10日，美国之声（VOA）援引刚果民主共和国(刚果金)矿业部长的幕僚长Alexis Mikandji Penge的话称之为，紫金矿业中非发展基金有限公司（下称中非基金）牵头并购刚果铜矿开发商的协议，违背有关规定，在刚果(金)没效力。上述的言论，距紫金矿业对外公告宣告该项并购仅有一个工作日。在2010年5月7日晚，紫金矿业宣告将与中非基金牵头并购Copperbelt所持有人的Platmin 全部已发售股份及Copperbelt 集团内部贴现账款，最后取得Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的控股权。

此次并购总共花费大约为2.84亿美元。Penge的公开发表声明中，并没获取反对其言论的原由。就孤零零的两句，让人摸不着头脑。紫金矿业内部一位不愿透漏姓名的人士向本报记者回应，负责管理此次投资的部门还不理解为何Penge出有此言论。

美国传统基金会专家史剑道指出，由于刚果（金）国家矿业公司持有人Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的剩下股权，而刚果（金）国家矿业公司是刚果政府旗下企业，因此刚果政府宣告紫金矿业的并购违宪。教训：21世纪经济报指出，刚果金政策多变，且不受欧洲原宗主国介入相当严重，投资环境很简单。尽管紫金矿业在该项目并购告终，不过先前报导表明2014年紫金顺利并购了华友钴业在刚果金一铜矿项目股51%的权，依然构建了在刚果金的铜矿投资。九、缅甸莱比塘铜矿两次复工缅甸蒙育瓦莱比塘铜矿项目坐落于缅甸联邦西北部鉴均省南部蒙育瓦镇，距离缅甸第二大城市曼德拉120公里。

莱比塘铜矿原本由加拿大艾芬豪矿业公司经营，但因西方对缅甸的持续制裁，艾芬豪最后要求解散。2010年6月3日，在中缅两国总理亲眼下，莱比塘铜矿项目产品分为合约月签订，项目总投资为10.65亿美元。中方业主为万宝矿业有限公司，而缅甸合作方是缅甸联邦经济控股公司。

项目分成基础设施期和生产期两个阶段，其中：基础设施期17个月，主要工程还包括大约2000万方挤压量和6.6公里的道路建设，合同额大约6000万美元；生产期总服务年限大约32年，年采剥总量大约2760万立方米，合同额大约8000万美元/年。（一）项目历程2011年7月8日，中国水电成功中标承建商缅甸蒙育瓦莱比塘铜矿项目，并由水电十局有限公司作为联合方与水电三局有限公司构成港龙体，具体实施该项目的前期基础设施及10年生产期的采剥工作。项目奠基仪式2012年3月20日，蒙育瓦莱比塘铜矿项目举办奠基仪式。

首次复工2012年6月4日，莱比塘铜矿项目部收到业主方万宝矿产及缅甸经控公司的通报，莱比塘铜矿项目因故全面复工。停工2012年8月28日铜矿采剥作业设备开始退回莱比塘铜矿，2012年9月9日，公司缅甸莱比塘铜矿项目停工当日即已完成采剥工程量大约六万吨，刷新铜矿项目自动工以来最低日产量。再度复工2012年11月，当地居民再度针对铜矿项目展开大规模抗议。

11月18日起，数百名当地农民、僧侣和维权人士转入莱比塘铜矿作业区抗议，在工地附近搭起了6个临时营地，滋扰铜矿征地补偿不公、污染环境等，抗议者还攻占了万宝公司在铜矿附近的营地，铜矿的建设工作不得不全部中断。（二）项目调查调查过程2012年12月2日，缅甸总统办公室网站发布了一项声明，任命由30人构成的委员会调查莱比塘铜矿，昂山素季兼任调查委员会主席。委员会将对抗议活动及其涉及社会和环境问题展开调查，并对中缅合资铜矿改建计划否应当继续执行明确提出建议。调查结果2013年3月11日下午4：30时，铜矿项目调查委员会向总统递交最后调查报告。

报告指出，综合考虑到经济、社会、环保、国际关系等因素，莱比塘铜矿项目应当之后实行，但必须采行建议的改良措施。最后结论称之为，莱比塘铜矿项目导致当前的局面，主因是缺少透明度，开发商、当地民众及地方政府间缺少沟通交流。由于土地接管费用偏高及工作权益并未获得充份确保造成示威，加之土地接管过程中有关方面缺少说明及外地的组织和团体插手，造成事态升级。

根据调查委员会的调查，铜矿项目虽有严重不足，但可以改良。报告同时认为，铜矿项目是双边月签下项目，如果单方面暂停项目，不会影响缅甸信誉和外资信心，从国际关系层面考虑到不会影响双边关系。

同时，影响当地民众未来利益并对环境完全恢复带给诸多困难。报告建议对环境保护、当地民生补偿、公司合作协议等展开适当改良；建议开发商与当地协商将项目地的寺庙原始迁往；建议警察部队规范和改良执法人员不道德；敦促民众和政府机构强化法治意识等。此外，吴登盛总统也于当日签订命令，重新组建莱比塘铜矿调查报告继续执行委员会。委员会主席由总统府部部长吴拉吐兼任，成员共15人，万宝矿业总经理耿一也是委员会成员之一。

（三）项目经验教训项目对社区关系估算严重不足。项目缺少透明度，民众对项目完全一无所知，导致误会。

中资企业缺少信息沟通机制，甚至被外来示威的组织操作者议程。项目在征地补偿和环境保护的标准上偏高，并未充份考虑到普通民众的利益。

双方接纳的调查委员会对消弭事端起着了最重要起到。十、中信泰富巨盈147亿（一）中信泰富巨盈１４７亿过程中澳铁矿项目动工于2006年，原计划投资42亿美元，于2009年建成投产。但项目动工后，投资一路水涨船高，几度陷入中断，直到2013年年底才首次将铁精矿粉装船出口，比原计划晚了4年，且延误了80亿美元。

2009年，作为此次项目负责人，67岁的荣智健因涉嫌利用铁矿项目炒外汇致企业巨额亏损，被迫从香港中信大厦黯然起身。（二）教训1.项目选择与调查西澳铁矿项目：该项目规模大，生产流程宽，必须设施还包括港口、道路、管道、海水淡化厂和发电厂设施。

并且该项目磁铁矿含量较低，且矿石硬度较小，在采选方面技术难度很高。中信泰富：中信泰富此前并没海外大型矿山研发经验，中信泰富的打算无法与项目的极大规模、技术瓶颈和简单的投资环境相匹配，祸根了项目告终的隐患。２.总承包商的自由选择和管理1）总承包商的自由选择中冶集团在海外做到过很多项目，但没在澳大利亚承包工程项目经验，对在澳大利亚实行工程建设的法律环境、市场条件等因素理解过于全面，在施工中遭遇诸多障碍。

缺乏经验造成的预判严重不足和预案缺乏，使得项目工期相当严重推迟，项目成本大自然就水涨船高了。2）对总承包商的管理中信泰富在初期没一支项目建设管理团队，在很长一段时间内过度倚赖总承包商中冶集团。在中澳铁矿项目中，工期多次延后，费用大幅度减少，首批铁矿石出运的预期时间从2009年初顺延2013年底，根据合约，中冶集团延后了规定的工期而使中澳磁铁矿项目蒙受损失，业主有权按照合约价格的0.15%取得按日的赔偿金。但该条款有可能没获得实际继续执行。

３.交易输掉的自由选择甄选当地合作伙伴，是影响跨国投资胜败的最重要因素，中澳铁矿项目的种种遭遇，警告中国投资者在自由选择合伙人之前切勿擦亮眼睛。2006年中信泰富从克莱夫？帕尔默（Clive Palmer）手中并购了20亿吨的磁铁矿开采权，而帕尔默在澳大利亚矿业人眼中是一位劲敌的角色，爱人打官司。但中信泰富并没对其展开充份理解，且合约并不具体，许多模棱两可用语，导致帕尔默逃跑漏洞，控告中信泰富，先前纷纷扰扰，让中信泰富伤痛深感。４.明白行业发展趋势2006年，当该项目首次被明确提出时，中国急需铁矿石，借以炼金术师钢铁，铁矿石正处于高位运营。

然而由于项目时间延后太久，铁矿石的供需形势急转直下，铁矿石价格大幅度上升。中信泰富错误估算了行业发展趋势，导致企业进退两难的局面。

（三）小结一是忽略投资环境，更容易被极大的矿产资源潜力所欲望，忽略了投资环境方面的风险，还包括政治风险、社会风险、人文风险等等。二是忽略软实力的起到，用国内的理念和文化去应付国外的问题。大量的实例指出，这方面的犯规导致的损失有可能比勘查犯规的损失还要大。

三是忽略合作伙伴，无论是承包商还是交易伙伴，必需谨慎自由选择，经验和市场规范运作必不可少。四是对行业形势了解严重不足，且项目推迟太久，项目递工时铁矿石价格急转直下。十一、中国海外矿业投资告终经验总结通过以上案例，我国海外矿业投资告终基本必不可少以下几种因素。

１.尽责调查严重不足，对基础设施、法律、民情、环保、社区关系等情况不理解不推崇；２.决策程序太快，错失机遇；３.战乱；４.资源民族主义；５.所在国矿业政策多变；６.对矿业形势了解严重不足，资源成本过低；７.对部分风险投资项目犹豫不决，错失良机；８.对媒体、公关的起到估计不足，硬力量较强，经常陷于被动；虽然近年来我国海外矿业投资大量挫败，但累积了不少经验。非常在未来一带一路前进的过程中，我国矿企会吸取经验教训，获得更好的顺利。

录：部分案例来源《寻宝秘笈境外矿产勘查》，向作者刘益康先生缅怀，理解、出售页面左下角读者原文。

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